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以“标准化建设为抓手”着力提升机关党建工作规范化水平

2019-09-11

为推动全面从严治党向基层延伸,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,按照省市县委关于开展党支部规范化建设的部署要求,元江县委县直机关工委始终坚持以标准化建设“五个基本”作为抓好机关党建工作的重要抓手,按照“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的思路,从抓推进、打基础,向抓提升、上水平转变,不断着力提升机关党组织建设科学化、制度化、规范化水平,全面增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

一、主要的做法和成效

(一)狠抓宣传发动,强责任落实。一是抓牢工委主体责任不放松,及时成立以书记为组长、副书记为副组长,办公室、党委委员为成员的领导小组;及时召开机关党建专题会议,对党支部规范化建设达标创建、创建示范点等工作进行认真研究和安排部署,帮助党支部解决规范化建设的实际困难和问题,督促指导基层党支部开展规范化建设达标创建工作;二是狠抓宣传发动,强化支部主体作用。将《党支部规范化建设标准(试行)》发放至各基层党组织;要求县直机关各基层党组织召开党员大会、主题党日、业务培训等方式认真组织学习,全面掌握“五个基本”达标创建具体要求,研究制定本单位党支部规范化建设实施方案,明确具体落实措施,层层落实工作任务,强化支部主体作用。

(二)开展摸底排查,明清单任务。按照省、市、县党支部规范化达标创建的要求,全面深入县直属机关各基层组织开展排查摸底,按“先进”“中间”“后进”三个等次对县直机关工委所属基层党组织进行总体评估,分类排队。并按时间节点对分类排队的党组织进行督查初验,目前已对2018年需达标创建的34个党组织完成了验收,2019年规范化建设达标创建的45个党组织,2020年规范化建设达标创建的党组织7个。

(三)狠抓工作统筹,亮工作措施。机关工委结合摸底排查情况和县直属机关各基层党支部进展情况,制定下发《县直机关委员会党支部规范化建设达标创建实施方案》、《党支部规范化建设达标创建三年计划明细表》、《县直机关工委规范化建设达标创建作战挂图》;通过明确时间表、绘制路线图,亮目标、亮进度、亮效果,明确责任领导、责任人“三亮两明确”方式,抓好各党支部达标创建工作统筹和作战挂图。根据县委组织部的要求,围绕机关党支部规范化建设五个基本标准,县直机关各党组织开展党支部挂图作战、对标对表、全面参与,严格时间节点、细化措施,确保县直机关各基层党组织于2020年全部高质量完成达标创建任务。

(四)对标对表创建,强支部管理。一是坚持对标创建。各党支部坚持问题导向,按照规范化建设“五个基本八个方面”创建标准,通过支部自查、上级点评、党员讨论、作战挂图等方式,逐项进行规范化建设达标建设内容对标自查,梳理梳理未达标事项,找出存在的差距,明确努力的方向,做到底数清、情况明;二是规范基础党务。各党支部按照标准,狠抓基础党务完成情况,认真执行和规范“三会一课”、组织生活会、党员积分制、主题党日、民主评议党员、领导干部双重组织生活会、党费日等党内政治生活制度,如期进行换届补选,定期不定期抽查下级党组织党建工作;积极规范和完善党支部党务台账。按照《基层党组织基础党务台账清单》一本清相关内容要求,围绕“资料完备、管理规范”标准建好本支部基础党务电子台账及党支部规范化建设工作台账,开展基础党务电子台账操作业务培训,实现基础党务电子台账管理模式;三是狠抓阵地建设。按照党员活动室达标创建标准,各党党支部进一步规范党员活动阵地建设,规范上墙内容,按照有设施、有标志、有党旗、有书报、有电教设备、有制度的“六有”标准建好用好党建宣传阵地,党员活动室配备电视、桌椅等必要设施,做到党旗上墙、入党誓词上墙、党员权利义务上墙、党支部组织职责上墙等,同时配备了“云岭先锋”党建书架,建立“云岭先锋”党建书屋,配备党建书籍,规范支部组织生活记录,完善学习园地建设、党建走廊和阵地文化建设,强化了机关党建形象;四是强化基础保障。在党组织换届、补选中不断配齐配强党务工作者,向优秀青年干部倾斜,优化党务干部队伍;积极协调党建活动经费,保障日常党组织开展工作和活动的正常需要。

(五)打造党建品牌,抓示范引领。按照典型引路的思路,以机关党建+X”创建活动为目标,以党支部规范化建设为抓手,开展“一支部一品牌”党建特色品牌创建活动,着力打造国税局党总支为“学习贯彻十九大精神暨习近平总书记系列重要讲话精神”机关党建示范点;县妇联党支部为“党建+温暖娘家” 服务型党组织机关党建示范点等9家“叫得想”“推得开”党建品牌,并以9家示范点引领其他机关党支部规范化达标创建水平整体提升。

(六)狠抓服务发展,强工作效率。机关工委时刻牢记为民服务宗旨,坚持在党支部规范化建设工作中围绕服务群众、服务发展,提升党支部建设水平,提高机关工作效率。结合“挂包帮”“转走访”工作,落实“双联系”制度,开展增强党员的责任意识、服务意识和大局意识,以党建任务的落实促进中心工作的开展,实现“两手抓、两融合、两促进”。深入开展党员示范岗、党员志愿服务和党员结对帮扶、党内关怀“七一”慰问等工作。通过全面深入的党支部活动,引导基层党支部围绕省委、市委、县委发展大局,组织带动党员融入发展大局,不断强化政治引领,激励机关战线上的党员干部践行新时代新担当新作为。基层党组织开展形式多样、内容丰富的主题实践活动,锤炼党性,服务基层群众,在脱贫攻坚、棚户区改造、创建国家园林县城、创建国家卫生城市中,勇担使命、不畏艰难、攻坚拔寨,做到党建工作与中心工作互促互进,基层党组织的战斗堡垒作用不断增强,为元江高质量跨越发展提供了坚强保障。

二、存在的主要问题

(一)部分基层党组织履行党建主体责任、监督责任不到位,党支部规范化建设达标创建工作责任压实不够;部分基层党组织对党支部规范化达标创建工作落实行动慢,缺乏总体谋划,整体推进力度不大,质量不高。

(二)党务干部队伍建设与规范化建设标准不相适应。按照标准化建设要求,机关专职党务干部一般按工作人员总数的1%-2%比例配备,但目前基层党组织无专职党务干部,机关专职党务工作人员,没有列入机关行政编制,兼职现象突出,党务干部更多的精力忙于单位业务工作,对党建工作疲于应付,导致党务工作不规范。

(三)经费保障难于落实到位。按照标准化建设要求,机关事业单位基层党组织活动经费,要列入单位经费预算,但因县财政困难,首要保工资、其次保机构运转、最后保民生重点项目,因此党建工作经费没有列入单位经费预算,保障难于落实到位,导致出现了有组织但活动开展不力的状况。

三、对策建议

(一)提高政治站位,全面压实责任。一是抓牢党支部书记主体责任不放松,强化党支部书记政治意识,提高政治站位、深刻认识抓好党支部规范化达标创建工作的重要性和必要性,切实增强达标创建工作的责任感和紧迫感,认真履行第一书记职责,并将达标创建工作摆到重要议事日程,进一步把思想和行动统一到上级党委的安排部署上来;二是党支部要及时召开专题会议研究党支部规范化建设达标创建、创建示范点等工作中存在的问题,并解决规范化建设的实际困难和问题;三是党支部要全面掌握“五个基本”达标创建具体要求,研究制定本单位党支部规范化建设实施方案,明确具体落实措施,层层落实工作任务,强化支部主体作用。

(二)加强培训教育,提升党务干部本领。针对一些党支部书记不会抓党建的问题,要全面加强业务培训,以集中培训的方式,深入开展基础党务知识和党支部规范化建设达标创建培训,同时通过组织考察学习、交流学习、交叉检查等方式,提升党务干部抓党建和党支部规范化建设工作本领。通过内外兼顾的培训模式,突出重点,补齐短板,持续“淬火”补钙铸魂,强基固本,提升基层党务干部队伍抓党建和党支部规范化建设工作的本领。

(三)通过加大投入,做到保障过硬。一是按照标准化建设,机关专职党务干部一般按工作人员总数的1%-2%比例配备要求,从省、市相关部门按照比例要求,把机关专职党务工作人员,列入机关行政编制,人事政策和编制向县上倾斜,使机关有专职党务工作人员来抓好抓实党建工作;二是按照标准化建设要求,机关事业单位基层党组织活动经费,要列入单位经费预算,纳入财政预算,并做到党建经费管理使用中的专款专用、规范有序、合理支出;三是设置党务岗位津贴,纳入财政预算,提升党务干部内生动力,转变党务岗位无人愿干,党建工作应付拖拉的工作局面。(元江县委县直机关工委  宗国兰)

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